美媒:美国总统无权暂停资助世卫
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据央视新闻客户端4月15日消息,在当地时间14日的白宫记者会上,特朗普宣布美国将暂停资助世界卫生组织(WHO),并指责世界卫生组织(以下简称世卫组织)没有及时分享疫情信息,没有及时提供防疫政策建议,没有及时宣布“全球大流行”等。特朗普称,“在这么长时间后,是时候让他们为此负责了”。
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↑在10日的记者上,特朗普暗示将暂时停止对世卫组织的资助。图据《华盛顿邮报》
作为美国总统,特朗普是否有权单方面停止向世卫组织等国际机构提供资金?据美国国家公共电视台报道,答案似乎是否定的。不过,白宫管理和预算办公室在研究方案后的结论是,目前特朗普有几种选择可以在没有国会批准的情况下“冻结”这笔资助。
指名道姓攻击世卫持续一周
随着美国新冠肺炎疫情的蔓延,特朗普开始将矛头对准了世卫组织,从一周前开始,他便表露出将“非常有力地控制”世卫组织资金的态度。据《华盛顿邮报》报道,特朗普对世卫组织指名道姓的攻击始于上周二(7日),当天他在推特上发布了《世卫组织真正搞砸了这件事》,并指出该机构获得了的美国资金占了很大比例。
据美国国家公共电视台报道,美国是世卫组织最大的捐助国,美国国务院发言人表示,在目前的两年资助期内美国承诺向世卫提供8.93亿美元资金,这一数字与世卫组织提供的捐助国信息相符。
紧接着,在10日的记者会上,特朗普暗示将暂时停止对世卫组织的资助,但表示想等到复活节之后再宣布相关消息。特朗普说,政府将“非常详细地”进行讨论,并补充说,“在我们掌握所有实施之前”,不想进一步讨论。
本周一(13日),特朗普再次重申了自己对世卫组织的批评态度,但没有透露任何计划中的资金削减或相关的审查程序的细节。特朗普表示,预计在本周结束前做出决定。
特朗普政府官员告诉Axios(美国媒体):“总统上周宣布,希望审查世卫组织的资金援助,不仅因为他们应对新冠病毒完全无能,还因为他们在很多其他全球流行病上都无能,比如寨卡病毒。”
与此同时,据《华尔街日报》13日报道,官员们透露,特朗普总统威胁要扣留世卫组织的资金,是因为政府内部正在讨论将美国在国际组织上的120亿美元支出与这些组织雇佣的美国公民人数挂钩。根据美国国务院2018年提交给国会的报告,世界卫生组织约3%的工作岗位由美国人担任。
《华尔街日报》报道称,特朗普本周不太可能提出在人事和资金之间建立直接联系,因为他现在的目标是切断世卫组织的资金。
据美国《国会山报》报道,在特朗普宣布暂停资助世界卫生组织后,美国医学协会发声,呼吁特朗普重新考虑这一决定。
当地时间周二(14日),美国医学协会主席哈里斯在一份声明中指出,在一个世纪以来最严重的公共卫生危机期间,特朗普停止向世界卫生组织提供资金是朝着错误方向迈出的危险一步,这并不会让击败新冠病毒变得更容易。哈里斯指出,应对全球流行病需要国际合作和对科学、数据的依赖,在世界面临危险的时刻,暂停对世卫组织的资助,而不是集中精力解决问题,是一个非常危险的举动,“美国医学协会对特朗普政府这一决定及其引发的广泛影响表示关切,我们强烈敦促特朗普总统重新考虑。”
当地时间4月8日,针对美国总统特朗普威胁停缴世卫组织会费,世卫组织总干事谭德塞在新冠肺炎例行发布会上表示,应隔离“政治化新冠肺炎”的做法。面对这个新出现的危险病毒,不应将其政治化或利用它来取得政治得分。只有跨越政党和信仰等区别,团结一致应对疫情,才能避免更坏的情况出现。
切断世卫资金程序很复杂
据悉,白宫管理和预算办公室仍在起草多个方案,最终将由特朗普决定撤回多少资金以及以何种方式撤回资金。
一位官员表示,这个过程很复杂,因为涉及多个机构和不同数额的资金。特朗普政府官员透露,“管理和预算办公室目前正在评估资源,厘清资金分配,然后为总统制定计划和选择方案,他将做出决定……总统将在本周做出决定。”
目前,尚不清楚特朗普最终将选择了哪一种方式,据Axios分析,似乎有两种选择:
一,最可能的途径是,重新规划分配给世卫组织的美国资金,将其转移到其他能够管理这些资金以实现类似目的的国际组织。类似于去年在非法移民纠纷中,特朗普将数亿美元援助资金从中美洲北方三角地区国家转移的决定。二,一种更引人注目但可能性更小的方法,向国会提交一份撤回方案,撤回已经拨给世卫组织的联邦预算资金。2017年,美国也采取了类似的做法,削减了向联合国提供的2.85亿美元资金。然而,目前新冠病毒疫情的社会隔离让方案不太可能实现,因为国会无法进行投票。一名政府官员也表示:“由于国会的‘缺席’,我们预计不会采取这种行动,我们正在寻找能够迅速采取行动的方法。”
对于特朗普想撤回向世卫组织捐助资金一事,美国一些参议员持反对态度。
美国参议院拨款委员会高级成员、佛蒙特州民主党参议员帕特里克·莱希批评了这一决定,他说:“在一个世纪以来最严重的流行病期间,停止向世卫组织提供资金,就像敌人逼近时切断盟友的弹药一样。”因此,莱希批评特朗普道,“不想在死亡人数继续上升的情况下承担责任”,还补充说,“世卫组织正在履行基本职能,需要我们的大力支持。”
根据美国约翰斯·霍普金斯大学新冠肺炎疫情统计数据显示,截至北京时间4月15日6时30分左右,美国累计确诊594207例,死亡25402例。与前一天6时30分数据相比,美国新增确诊病例16365例;新增死亡病例2183例。
红星新闻记者王雅林徐缓
编辑郭宇
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