严格落实“三个规定” 最高法:对司法机关内部人员违规干预过问案件的行为,要通报和追责

时间 • 2025-07-18 17:21:11
规定
司法

“最高人民法院张军院长牵头开展落实‘三个规定’专题调研,深入查找分析问题,先后56次提出要求、作出批示。”

2月23日,最高人民法院召开“严格落实‘三个规定’保障公正廉洁司法”新闻发布会,最高人民法院督察局局长廖向阳如是说。

廖向阳介绍,为贯彻落实党的十八届四中全会精神,切实排除各方面对司法活动的违规干预、不当干扰,确保公正司法,2015年,中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。这就是常说的防止干预司法“三个规定”。

廖向阳表示,“三个规定”从司法机关外部、司法机关内部、司法人员对外接触交往等三个维度,构建起一套防止干预司法、保障司法公正的制度体系。“三个规定”明确要求,任何领导干部不得要求司法机关违反法定职责或法定程序处理案件,不得要求司法机关做有碍司法公正的事情;司法机关内部人员不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件,不得违反规定为案件当事人转递材料或打探案情,不得以任何方式为案件当事人说情打招呼;司法人员不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织进行不正当接触、交往,防止对案件办理进行不当干涉或者施加影响。明确要求,对领导干部和司法机关内部人员干预过问案件的情况,应当全面、如实记录,做到全程留痕,有据可查。明确要求,对领导干部和司法机关内部人员违规干预过问案件的行为,司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织进行不正当接触交往的行为,予以通报和追责。对司法人员不如实记录报告干预过问案件情况的,也要通报和追责。

廖向阳表示,2023年以来,最高人民法院党组把严格落实“三个规定”作为检验坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺,强调要像党中央抓八项规定那样抓“三个规定”落实,以更大的决心、更大的力度、更实的举措推动工作落实,以抓实“三个规定”的小切口带动全面从严管党治院大生态。最高人民法院党组明确指出,“找我们绝大多数都是监督,记录报告理所当然”;要做到“有问必录、应报尽报”;“如实记录是责任、不如实记录是违纪”。

据介绍,2023年,最高人民法院院领导记录报告信息129条,各部门负责人记录报告信息1022条。地方各级法院党组严格落实主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。针对一些干警担心如实记录填报会得罪人的情况,通过召开专题会议、开展专题培训、制定填报指南、组织答疑解惑,加强政策解读和思想引导,特别强调,实践中向法院了解、过问案件办理情况的,绝大多数是申诉说明相关情况、希望法院尽快审理,本质是监督、促进法院进一步做到公正高效审理案件,如实记录填报是防止可能发生的“人情案”“关系案”甚至“金钱案”,从而打消了干警本不应该有的思想顾虑,增强了“有问必录、应报尽报”的自觉性。

在最高人民法院大力推动和示范带动下,全国法院落实“三个规定”深入扎实推进,干警记录报告人次和信息数量逐年递增,尤其是2023年实现飞越式增长。2023年,全国法院干警121.15万余人次、记录报告信息193.85万余条,相比2022年,分别增长7.5倍、11.8倍。从记录报告信息内容看,绝大多数是对法院工作的监督,极少数是违规干预过问案件。

廖向阳表示,各级法院扎实做好记录报告信息筛查和以案倒查工作,及时发现和移送违反“三个规定”问题线索,积极配合纪检监察机关严肃查处干警接受请托、干预过问案件等违纪违法问题,依规依纪追责问责不如实记录报告行为。2023年,对于涉及违反“三个规定”的法院干警,运用监督执纪“四种形态”追责问责2500余人次,其中通过倒查违纪违法案件追责问责不如实记录报告的干警723人次,形成了“问责一个、警醒一片”的警示、教育效果。这次发布会同步发布了法院干警涉“三个规定”的6个典型案例,其中既有严格遵守“三个规定”的正面案例,也有违反“三个规定”的负面案例。每个案例包括简要案情、处理情况和评析意见。

廖向阳表示,下一步,最高人民法院将坚持“越往后越严”的鲜明导向,进一步压实领导责任、完善工作机制、强化督导检查、严肃追责问责,久久为功、没完没了狠抓“三个规定”落实,切实保障公正廉洁司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。欢迎新闻媒体和社会各界一如既往对人民法院工作进行监督。借此机会,真诚地向社会呼吁,风清气正的司法环境需要人民法院和社会各界共同维护,希望通过各方面的共同努力,在全社会切实形成尊崇法治、信仰法律、支持司法机关严格公正司法的良好风气,共同维护司法公正,共同维护社会公平正义。

红星新闻记者祁彪北京报道

编辑彭疆责编邓旆光

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