民法典首批司法解释：使动产与不动产担保在保障债权方面同样可靠

12月30日，最高法召开新闻发布会，发布贯彻实施民法典全面完成司法解释清理和首批司法解释工作。最高法审委会副部级专委刘贵祥答记者问时说，根据民法典关于担保制度的新规定，新制定的担保司法解释对人民法院认定动产担保效力、权利顺位问题以及司法救济问题作了具体规定，使动产担保与不动产担保在保障债权实现方面发挥同样的功能和可靠性。

据介绍，担保制度是民法典的重要内容，对于巩固和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展，具有极其重要的作用。考虑到民法典对担保制度作出了重大完善和发展，最高法在清理以往与担保有关的司法解释的基础上，根据民法典关于担保制度的新规定,制定了新的担保司法解释，共有71个条款。

▲最高法审委会副部级专委刘贵祥答记者问

刘贵祥说，中小微企业往往缺乏不动产，而都有一定的动产。过去由于没有统一的动产登记制度，动产担保的安全性不可靠，银行等债权人一般不愿接受动产担保。新担保司法解释解除债权人的后顾之忧，进而提高动产资源的利用效率，为中小微企业以动产融资疏通道路，解决堵点难点，更好地将民法典的有关精神落到实处。

刘贵祥提到，保证、抵押、质押等传统的典型担保不能完全适应经济社会发展的需要，民法典扩大了担保合同的范围，增加规定了所有权保留、融资租赁、保理等具有担保功能的合同。新担保司法解释对这些非典型担保在司法实践中可能出现的问题一一明确了相应的解决方案，与民法典拓宽企业融资渠道、提高企业融资能力的立法目的高度契合。

刘贵祥举例，如民法典第401条、428条对原物权法、担保法关于流押、流质的规定作了重大修改，司法解释依据这一修改，明确了以财产让与形式进行担保的优先受偿效力；再如，依据民法典关于将有应收账款可以质押的规定，明确了公路、桥梁、公园等收费权质押的物权效力及实现方式。

刘贵祥还提到，民法典针对过去存在的过度保护债权人问题，隐形担保影响交易安全问题，以及实践中存在的过度担保等问题，设计了许多新的担保制度。司法解释根据立法的重大变化，致力于平衡各方当事人的利益，消除隐形担保、消除过度担保。如弱化未进行登记的动产抵押的物权效力，动产抵押未经登记，在破产程序中不享有优先权。

红星新闻记者高鑫北京报道

编辑官莉

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