成都这个以板鸭、鹅肠出名的镇,凭什么引得全国来考察?
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6月19日-20日,全国农村产业融合发展暨农业产业强镇建设现场会在四川彭州召开,来自各有关省(区、市)乡村产业发展、计划财务管理部门负责人参加会议。据悉,2018年国家农业农村部、财政部启动了全国农业产业强镇示范建设工作,经过县(市、区)申请、省级遴选、部级审查等程序,最终彭州市九尺镇等254个镇(乡)纳入了全国农业产业强镇示范建设。作为成都市唯一入选的乡镇,九尺镇不仅深化了农业供给侧结构性改革,而且强力推进了乡村振兴战略。
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彭州市的农业产业强镇示范建设究竟有何经验值得全国分享呢?其核心就是培厚产业生态链。“近年来,彭州市将农业产业强镇示范建设放到构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系中统筹谋划。”彭州市政府有关负责人告诉红星新闻记者。系统谋划思维立足于自身的优势,以此为纲,为主导,为产业链,为护城河,最后形成一个持续生长的价值链闭环。
在这个价值链闭环中,彭州从大力培育乡土经济、乡村产业,到引领乡村振兴的样板田打造,再到产业兴旺、城乡融合发展,全都有机融为一体。彭州农业产业的主导是种植,种植的蔬菜、川芎和水稻如何进行产业融合呢?这就是从种植、加工、物流、服务、文化全部结成生态链,并在此基础上融合发展。据了解,彭州农业主要是加大规模化、标准化,集约化的育苗,新品种示范,引入“智慧+”管理,形成“菜-稻-菜”循环农业种植模式。大力发展农产品加工和冷链物流,积极培育新产业新业态。通过实施休闲农业旅游观光、农业品牌和培育社会化服务组织,实现文化增值和赋能,最后生成了彭州模式的农村产业融合发展。
另外,九尺镇农业产业发展离不开机制体制的创新,机制创新带来了农村发展的内生动力。彭州市有关负责人介绍,被称作“九尺动能”的机制创新主要表现在三个方面:
一是创新利益联结共享机制。成立了“彭州市九尺镇益农集体资产管理有限公司”“彭州九尺蔬香旅游资源开发有限公司”,由公司统一对集体资产进行管理开发,促进集体经济发展。以合作社、协会、企业为纽带,创新农民利益联结共享机制。
二是创新项目资金支持方式。在项目建设中,不仅配套了本级财政资金,同时,金融机构开发了农产品仓单质押、资金互助社融资、项目担保等多种形式的农村金融产品,并有效吸引社会资本参与。
三是创新激活项目内生动力。在九尺镇蔬香路沿线重点布局,实施农田规模化、景观化建设,构建连片蔬菜、水稻田园风光。建设过程中充分利用农户现有房屋、林盘,通过联营、租赁、购买等多种方式,积极盘活农村现有闲置资产,激活农村发展内生动力。
据统计,彭州市产业强镇示范项目涵盖标准化基地建设、农产品加工物流建设、新产业新业态培育和利益联结机制创新等四个层次10个项目,总投资1.4亿元,撬动社会资金35亿元。目前,彭州市农产品年交易额近500亿元,每年举办的中国·四川(彭州)蔬菜博览会,成为集招商引资、贸易洽谈、展示展销、行业交流、田园体验、乡村旅游为一体的全国性“绿色峰会”。
红星新闻记者袁勇图片由彭州市委宣传部提供
编辑刘宇鹏